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对新农村建设问题的思考

阅读量:02018-09-28作者:来源:xzbu
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  一、社会主义新农村建设的瓶颈亟待打破

  社会主义新农村建设的内涵极为丰富,但建设初期各种难题会接踵而至。一是农村基层组织的作用发挥不够明显。基层的一些干部长时间养成的惰性、自私等行为导致政令不畅,最基层该抓该做该落实的工作没有好效果,尤其一些基层组织党政不和,家族化、官僚化、裙带化等问题日益突出,干部作用发挥得不到位,严重弱化了与群众的关系,致使新农村建设的群体受益工作很难开展。二是原有的生产生活环境使干部产生抓新农村建设的畏难心理。有的地方群众居住分散,生存条件艰苦,文化建设和其他事业建设严重滞后,与本县本区域内条件较好的村相比差距很大,开展新农村建设同时同等投入却会产生不同的结果。因此,不是村级干部没信心,就是乡镇领导干部望而生畏。三是村集体经济薄弱,解决不了需要钱办事的问题。加强文化建设要建文化站、文化中心、广场等,加强阵地建设要改善村部建活动场所,加强新民居建设要有整体规划,改善居住环境需要大投入,改善基础设施条件投资的数额将会更大。所有这些投入,除了争取国家惠农的无偿的政策资金和帮扶之外,其他担子均压在乡村两级财政身上,势必影响社会主义新农村建设的整体进程。
  二、社会主义新农村建设的有效途径
  城镇化、工业化、农业现代化是社会主义新农村的发展方向,实现“三化”的主要前提是解决好农民和土地的问题。既要下大力气把农民从土地的束缚中解放出来,又要盘活利用好土地资源;既要加速小城镇建设步伐,加强新民居建设,又要解决好城镇化、新民居建设后群众的适应性、实用性以及生存来源的问题;既要走工业化的路子,又要处理好用人待遇、工业与环境、发展与资源可持续等问题。就现实情况而言,首先,我们要靠典型拉动、效益吸引,引导农民进行集约化生产。我乡的八里营村推广中草药栽培项目,一方面鼓励大户承包扩大土地面积,另一方面鼓励农民以承包土地、入股、合作等形式参与;一方面大力拓宽产品的销售渠道,提升最低保护价,使农民得到最大实惠,另一方面努力使投资方建设加工包装基地,延伸产业链条,实现效益最大化,由此带动了农业产业整体上水平,实现了“稻、牛、药、菜”四种产业规模化集约化、产业化、现代化。其次,以城镇化建设为目标,努力推进新民居建设进程。城镇化建设不是一朝一夕的事情,要因地制宜地选择好条件较为适合的城镇或村优先建设,不要一刀切,形式上要不拘一格,建设上要突出特色。目标是清楚的,只要大部分群众接受,达到建设后实现了便民利民、没有增加农民负担而能增加农民收入的目标即可。同时在建设过程中,要将基层政权建设、基础设施条件、公益设施、防危避险措施等均衡地考虑进去,以实现科学、人性、美观、效益的完美结合。再次,加强阵地建设,文化、教育、卫生等社会管理各项事业协调发展。“巧妇难为无米之炊”,实现集约化、规模化、产业化、工业化、城镇化、现代化的新农村建设,需要解决好建设过程中的投入问题,特别是文化大院、文化广场、文化活动中心、图书室等文化设施建设需大量投入,教育、卫生、计划生育、民政、林业、社会保障、各类协会等也需要不同程度投入,这就涉及到投资来源、投入渠道问题。因此在新农村建设中,一方面要发挥乡村两级的服务职能,动员广大人民群众和个体大户投劳投资参与其中;另一方面要把握好十七届五中全会《决定》精神,积极争取国家政策的投入,同时积极争取金融部门的支持,使资金打捆使用,打造出精品,开发出亮点,这样才能使社会主义新农村建设展现出新思想、新文化、新气象、新成效。
  作者:承德市隆化县韩家店乡党委书记
  (责编/郭建民)

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