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全省1300万农民健康的福音

阅读量:02018-09-28作者:来源:xzbu
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  2012年春节前夕,吉林市昌邑区土城子满族乡政府所在地,街市上张灯结彩,人们笑逐颜开,乡村处处洋溢着浓重的节日气氛。

  乡卫生院门前,人们从省城开来的大卡车上卸下一箱箱货物,分别装在一辆辆小汽车上……乡卫生院蔡文澎院长指着这些货物说:“今年,省政府加大了对全省农村卫生室投入的力度,这些是为各村卫生室配备的电脑、打印机,加上年初为每个村卫生室投入的2500元,配备的血糖仪、心电机、冰箱、神灯等医疗设备,农村卫生室基础设施建设得到了很大改善。”聂司马村卫生室张悦恒医生高兴地说:“前几天我们还为建立村民健康档案发愁,没想到今天电脑就到了,省政府真是给我们下了一场‘及时雨’呀!”
  这喜庆热闹的场面是全省农村医疗卫生体制改革的一个缩影,标志着省级民生工程——全省农村卫生室标准化建设正式启动。它源自于省政府积极落实人大代表提出的《关于加强全省农村卫生室建设的建议》。
  人大代表视察农村卫生工作,发现村卫生室非常重要
  “翠竹青青(哟)披霞光,春苗出土(哟)迎朝阳……”上世纪70年代电影《春苗》塑造了江南水乡赤脚医生春苗身背药箱,奔走于田间地头,为农民防病治病,排忧解难的艺术形象,成为那个时代的经典。40多年来,伴随着国家改革开放,经济社会事业的发展,农村卫生事业走过了不平凡的道路。近年来,全省各级政府认真贯彻中央深化农村医疗体制改革精神,大力加强村卫生室建设,积极开展乡村卫生服务一体化管理,巩固发展农村三级卫生服务网络,满足广大农民医疗卫生的迫切需求,农村卫生事业展现出了勃勃生机
  吉林市昌邑区土城子满族乡聂司马村卫生室,张悦恒医生用水银血压计给一名老年妇女检测完血压后,叮嘱说:“血压控制得很好,以后就按这个量服药,定期检查。”张医生望着渐渐远去的老年妇女,介绍说:她叫张秀英,60岁,两年前,感到头疼、头晕、心慌,身体强烈不适。村卫生室例行普查时,发现她患了高血压,在医生指导下用药,从降压片到贝它乐克,再到硝苯地平,现在血压平稳,生活正常。“全村3200人口,患高血压、糖尿病等慢性疾病的有560人,需定期检查,指导用药。流行病高发时,每天有三、四十人来卫生室打针。”
  “农村卫生室承担常见病和慢性病诊治、急重症临时处置、健康教育、预防接种、传染病防治、妇幼保健、农民健康档案管理等任务,是农村卫生服务网络的重要组成部分。办好农村卫生室,能方便群众就医,省工、省时、又省力,有效缓解农民‘看病难’”。2010年5月8日,吉林省人大代表、吉林市昌邑区人大常委会委员、吉林江城中学校长薛宝库在视察区政府农村卫生工作时,看到了村卫生室在防治疾病,保障农民身体健康方面发挥的重要作用,产生了向省政府提出加强全省卫生室建设的最初想法。
  为使建议更具代表性和可操作性,薛宝库利用开会出差的机会,先后到延边、四平、通化等地农村进行广泛的调查研究,撰写出了“加强全省农村卫生室建设的建议”,刊登在吉林省人大常委会《代表之声》2011年第126期上。
  省政府高度重视代表建议,加强村卫生室建设列为年度重点建议
  我省是农业大省,2700万人口中,农村人口占总人口一半以上。近年来,省政府认真落实中央惠农政策,把服务“三农”和保障民生作为工作重点,加大投入力度,“加强全省农村卫生室建设的建议”引起了省领导的高度关注。
  2011年12月8日,省委书记孙政才在“加强全省农村卫生室建设的建议”上批示:“请俊清同志阅研”。2012年2月,在省十一届人大五次会议上,薛宝库代表再次提出这个建议,并被省政府确定为2012年度十件重点建议之一。会后,副省长马俊清按照孙政才书记指示,带领省政府副秘书长李来华,多次组织发改、财政、卫生、人社、编制等部门,召开会议,认真研究落实代表建议措施。
  主办单位省卫生厅高度重视代表建议办理工作,厅长隋殿军主持召开办公会议,针对代表提出的意见和建议,逐条进行深入研究,切实把建议办理与实际工作结合起来,注重实际效果。分管农村卫生的厅领导牵头,组织农卫、规划、法规等相关处室人员,深入东丰、东辽、梨树、伊通、镇赉、大安等县(市),对全省农村卫生室的基本情况和乡村医生队伍建议情况进行全面调查研究。在此基础上,提出了当前要解决我省存在的农村卫生室的基础设施、设备相对落后,村卫生室配置不合理,村医待遇低、年龄老化等5个方面的问题,加快推进全省农村医改步伐,为农村经济和社会发展做出新的、更大的贡献。
  2012年,省政府认真落实人大代表建议,做了大量工作:年初,出台了《吉林省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》,卫生厅制定了《吉林省农村卫生室标准》、《吉林省乡村医生考核办法实施细则》等文件,积极组织实施;配备医疗设备,加大了村卫生室基础设施、设备建设;投入2000多万元,为全省空白村建设了416个标准化卫生室;逐步推行乡村卫生机构在行政、人员、业务、财务、药械、培训等方面的一体化管理;开展了基本药物制度试点工作;落实了乡村医生补偿政策……
  村卫生室建设纳入省级民生工程,三年内建成标准化业务用房
  “薛代表建议提得非常适时准确,切中了我们当前推进农村医改工作的核心,提出的问题正是我们当前正在研究解决的问题,提出的意见和建议也正是需要我们进一步加强和改进工作的重点。”
  2012年6月5日,在省政府办公厅召开的2012年重点建议办理情况调度会上,省卫生厅副巡视员刘中正对代表建议给予充分肯定,接下来,从全省农村卫生室建设基本情况、村医队伍建设情况、存在的主要问题和困难、进一步落实代表建议的工作安排共四个方面,汇报了落实《关于加强全省卫生室建设的建议》的情况。
  在谈到下一步工作安排时,刘中正说,我省要按照国家规定标准,采取公建民营、政府补贴的方式,大力加强村卫生室的房屋建设和设备购置,将村卫生室标准化建设纳入省级民生工程,拟用3年时间,为全省每个行政村改扩建面积不少于60平方米的标准化业务用房,产权归属乡镇卫生院所有,由乡镇卫生院统一管理。对乡村医生实行竞聘上岗,竞聘上岗的执业乡村医生可纳入乡镇卫生院聘用合同制编制管理,具有执业助理医师以上资格的乡村医生可纳入乡镇卫生院事业编制管理,享受乡镇卫生院职工同等待遇。进一步加大财政投入力度,通过新农合补偿、基本公共卫生服务经费补偿和政府合理补助等多种渠道保证乡村医生的合理收入……
  会上,省政府代表建议承办部门分别向人大代表汇报了其它9件重点建议办理情况,征求人大代表对办理工作的意见,省政府办公厅副主任苏衡对进一步做好代表建议办理工作提出了具体要求。
  与会的人大代表们看着省政府卓有成效的工作和下一步精心安排,深感欣喜与振奋,对社会主义新农村的未来充满了希望与期待。薛宝库代表说:“从60年代末挣生产队工分的赤脚医生到80年代初分田到户的个人诊所承包者,再到今天公建民营、政府补贴的村级卫生机构乡村医生,农村卫生室成功地完成了三次‘蜕变’ 。这些重大惠农举措充分体现了省委、省政府对‘三农’工作的高度重视,它的落实将使全省12300个村卫生室建设得到加强,环境得到改善,村医待遇得到提高,无疑是惠及全省1300万农民健康的福音。”
  喜讯传到全省农村,广大农民群众欢欣鼓舞,奔走相告。“我从医40多年,经历了从赤脚医生到个人承包再到乡村医生的发展过程,深切感到省委、省政府高度关注咱农民健康,大力加强村卫生室建设,努力提高城乡人民幸福指数,我们的生活会更加美好。”张悦恒医生说出了全省1300万农民和乡村医生的心声。

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